क्या है सुप्रीम कोर्ट का ओबीसी आरक्षण ‘ट्रिपल टेस्ट’?
जयदीप सिंह बैस (एडवोकेट)
सिवनी: स्थानीय निकायों में ओबीसी आरक्षण को लेकर गतिरोध का परिणाम इस हद तक गहरा हो सकता है कि राजनीति में पिछड़ा कोटा तय करने के लिए सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित ‘ट्रिपल टेस्ट’ मानदंड की व्यवस्था दी गई है परिणामस्वरूप एक नए स्वरूप की स्थिति बन सकती है जो मंडल कोटे से अलग राजनीतिक कोटे के लिए पात्र पिछड़े समुदायों की संख्या, शिक्षा और रोजगार के लिए हो सकेगी।
कई विशेषज्ञों का मानना है कि सुप्रीम कोर्ट के फैसले की समीक्षा करने के सरकार के फैसले से ज्यादा फायदा नहीं हो सकता है, क्योंकि केवल एक “संवैधानिक संशोधन” ही राजनीतिक प्रतिबद्धता की स्थिति को प्राप्त कर सकता है।
हालाँकि, यह भी एक निश्चित समाधान नहीं हो सकता है, यह देखते हुए कि SC ने राजनीतिक कोटा के लिए “ट्रिपल टेस्ट” के लिए अपने तर्क को विस्तार से समझाया है।
स्थानीय निकाय चुनावों में ओबीसी कोटे के लिए न्यायिक फैसला, पहले महाराष्ट्र में उठाया गया और फिर मध्य प्रदेश और ओडिशा सहित देश तक बढ़ा दिया गया, जिसमें कहा गया है कि राज्यों को पिछड़ेपन की प्रकृति और पैटर्न पर “समकालीन डेटा” एकत्र करने के लिए एक आयोग का गठन किया गया।
न्यायालय ने अपने आदेश में जोर देकर कहा, “सामाजिक और आर्थिक पिछड़ापन जरूरी नहीं कि राजनीतिक पिछड़ेपन के साथ मेल खाता हो। इस संबंध में, राज्य सरकारों को अपनी आरक्षण नीतियों को फिर से विन्यास करने की सलाह दी जाती है।
जिसे मध्य प्रदेश पिछड़ा आयोग ने किया तो परंतु सुप्रीम कोर्ट ने उसे काफी नहीं माना और न ही उसके लिए आगे और समय दिए जाने की बात कही।
इसमें कहा गया है, “उन सभी समूहों को जिन्हें शिक्षा और रोजगार के क्षेत्र में आरक्षण का लाभ दिया गया है, स्थानीय स्वशासन के क्षेत्र में आरक्षण की आवश्यकता नहीं है।”
महाराष्ट्र सरकार की याचिका पर सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि ओबीसी को आरक्षण देने की नीति लागू करने से पहले “ट्रिपल टेस्ट” यानी तीन कसौटियों पर कसना जरूरी होगा. कोर्ट ने कहा कि तीनों टेस्ट की रिपोर्ट सकारात्मक आने के बाद ही ओबीसी को आरक्षण दिया जा सकता है. तीन टेस्ट में आयोग बनाने, पिछड़ेपन का विस्तृत डाटा, पिछड़ी जातियों का कुल आबादी में अनुपात और समानुपातिक प्रतिनिधित्व का आधार शामिल है.
निर्णय का स्पष्ट निहितार्थ यह है कि स्थानीय निकायों में पिछड़े समुदाय नौकरियों और शिक्षा कोटा के लिए उपयोग की जाने वाली ओबीसी की “राज्य सूची” से भिन्न हो सकते हैं। जैसा कि ओबीसी मुद्दों पर विशेषज्ञता रखने वाले एक वकील जयदीप सिंह बैस कहते हैं, “सुप्रीम कोर्ट के बार-बार के फैसले का मतलब है कि जो समुदाय शैक्षिक और सामाजिक रूप से पिछड़े हैं वे राजनीतिक रूप से सशक्त हो सकते हैं। समसामयिक डेटा, राजनीतिक कोटा के लिए ओबीसी की एक अलग सूची बन सकती है, मौजूदा राज्यों को सूचियों से संभावित रूप से अलग किया जा सकता है। ”
संख्यात्मक प्रभाव और मजबूत समूहों की आकांक्षाओं को देखते हुए, भविष्य में कुछ ओबीसी समुदायों के राजनीतिक कोटा के लिए पात्र नहीं होने की संभावना राजनीतिक वर्ग के लिए एक संवेदनशील मुद्दा हो सकता है।
मध्य प्रदेश राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग “ट्रिपल टेस्ट” की प्रक्रिया करेगा इसके लिए कोई समय सीमा नहीं है ऐसी परिस्थिति में चुनाव को ना रोकते हुए माननीय सुप्रीम कोर्ट की तीन सदस्यीय संविधान खंडपीठ के द्वारा एक मतेन दो हफ्ते में चुनाव कराए जाने की अधिसूचना जारी किए जाने के आदेश दिए गए हैं जो अंतर्वर्ती आदेश है जिसकी अगली सुनवाई जुलाई के महीने में तय की गई है।
राज्य निर्वाचन आयोग को आदेश के पालन में यदि कोई कठिनाई आती है तो यह निर्देश है कि वह समय सीमा में अपनी बात माननीय उच्चतम न्यायालय के समक्ष रख सकता है।
अब देखना है कि राज्य निर्वाचन आयोग कब अधिसूचना जारी करता है इस पर सभी की निगाहें टिकी हुई है क्योंकि आरक्षण की स्थिति के बाद ही प्रत्याशी तय होते हैं।
जयदीप सिंह बैस (अधिवक्ता)